娄底市道路运输应急保障能力稳步提升

　　近年来，娄底市道路运输抢险救灾应急运输工作在各级党委、政府的正确领导下，在行业管理部门精心指导下，认真贯彻国家、省、市关于应急运输管理工作的决策部署，按照“以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，依靠科技、提高素质”的原则，健全应急运输组织体系，完善应急工作预案，加强应急队伍建设，建立应急运输联动机制，道路运输应急保障能力稳步提升，确保了全市经济社会持续、快速、健康发展。2017年以来，该市应急运输累计投入客车48辆，货车86辆，完成应急客运量1386人次，应急货运量1万余吨。

　　2017年1月12日，娄底市运管处在新化县汽车西站站前广场举行道路运输应急逃生演练。

　　2017年1月12日，娄底市运管处在新化县汽车西站站前广场举行道路运输应急逃生演练。

　　加强领导，健全组织体系。建立应急委联席会议制度。召开了全市应急运输管理委员会联席会议，各县市区也召开了联席会或协调会，进一步提高了各级各部门对应急运输管理工作的重视程度，强化了部门之间的沟通与联系；根据人事变动和工作需要，及时调整了娄底市道路应急运输工作组成人员，完善了应急运输方案；各县市区也成立应急运输工作机构，形成了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，保证了应急运输管理工作层层有人抓、事事有人管。

　　完善预案，强化应急演练。制定实施了《娄底市道路应急运输方案》，各县市区制定了相应的工作预案，提高与市级预案的匹配程度，预案规范工作有了较大进展。同时，加强应急演练，检验预案的实用性。全年组织市级应急演练1次、县市区级综合演练5次，并通过各种类型的实战演练，达到了完善预案、锻炼队伍的效果。今年7月初，我市遭遇特大洪灾。抗汛期间，市运管处、娄星区运管局立即启动应急运输保障预案，组织抗洪应急抢险队伍，落实应急客运车辆30台，确保防汛应急运输保障工作顺利实施。共出动应急运输客车55台次，疏散转运娄底火车站和高铁南站滞留旅客2000人次，为全市抗洪救灾工作取得全面胜利做出了积极贡献，市运管处被评为娄底市“2017年抗洪救灾先进集体”。

　　强化预警，健全联动机制。在健全预测预警机制上，要求各县市区按照职责分工，建立和完善应对突发公共事件的监测、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置，把灾害与危机消除在萌芽状态；加强突发公共事件的信息报告工作，认真落实 24小时值班制度和重大事项报告制度；健全应急协调联动机制，切实加强各级各部门的协调配合，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发公共事件。

　　加大投入，提高保障能力。坚持事前预防与应急处置相结合，把应对突发公共事件的各项工作落实到了日常管理之中。落实应急运输工作经费和设备保障，市运管处和各县市区均将应急工作纳入本级财政预算，全市各级运管部门累计投入应急运输经费20余万元。在提高应急工作人员的综合素质方面，采取多种方式培训应急管理干部和工作人员，参训人数达200余人次。积极开展风险隐患排查工作，做到心中有数。
　　严格考核，规范工作制度。建立健全考核制度，进一步加强对县市区应急运输管理工作的考核，将此项工作纳入行业综合目标管理考核的重点内容，有效提高了基层对应急运输工作的推进力度。同时，强化应急运输管理值班值守制度。要求各部门和县市区在节假日及重大活动期间加强应急值班工作，市处和各县市区主要领导带班，专人值班值守，做好值班记录，确保在突发事件发生时，做到“人在岗、速报告、快处置”。

　　深入宣传，营造良好氛围。按照“关口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然，确保万无一失”的要求，动员社会各方面的力量共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，普及公共安全知识、应急运输管理知识，切实提高群众参与应急运输管理工作的能力和自救互救能力，形成全社会共同关注、共同参与防灾减灾工作的良好氛围。