修好脱贫路 致富百万人

　　新化县是全省最大的贫困县，2016年年底全县贫困村204个建档立卡贫困对象4.02万户12.49万人，2017年计划脱贫村45个。县委县政府把脱贫攻坚作为一项首要工程，加大了对贫困村的资金投入和建设力度，全县上下众志成城，全面实施贫困村交通项目建设。2015年至2017年全县完成了投资32295万元，完成了721公里硬化公路、373公里高标准砂石公路建设，如期实现了71个贫困村交通脱贫目标。其中2015年完成投资9438万元硬化公路256公里，2016年完成投资5146万元硬化公路147公里，2017年完成投资1.771亿元，完成硬化公路318公里、砂石公路373公里。交通扶贫工作主要做法是：

　　一、准确把握脱贫标准，科学全面实施交通项目。根据交通行业脱贫的建设标准，要实现各行政村各主干道畅通，道路硬化路基宽4.5米以上，路面宽3.5米以上，到达村委会或行政村学校所在地;村路公路通达，25户100人以上自然村寨公路实现通达标准，通客运班线率达100%。2017年6月，县交通局、县扶贫办、县扶贫投，对全县贫困村交通基础设施进行了详细的调查摸底，调查小组吃透政策，立足县情，深入乡镇村组，访民情解实情，科学地制定了交通扶贫规划。今年全县45个预脱贫村和去年11月已脱贫村，共计硬化公路222.48公里，已通达自然村公路309.91公里，未通达自然村公路73.57公里。县委县政府以国家精准脱贫政策为工作标准，政府帮扶助力，群众主动出力，发动群众筹工酬劳，鼓励个人捐资赞助，采取定额补助方式，坚持资金补助标准：即硬化宽4.5米公路按45万元/公里，硬化宽3.5米宽公路按30万元/公里，已通达自然村公路按12万元/公里，未通达自然村公路按15万元/公里。

　　二、严格规矩优化环境，依法保障交通扶贫秩序。为加快推进全县贫困村交通基础设施建设，保证工程质量安全，确保贫困村退出验收过关，县政府根据交通部《农村公路建设管理办法》规定，施工队伍由所在乡镇党委、政府研究批准后，由乡镇党委书记或乡镇长签字确认后，选送业绩优良、资金雄厚、信誉良好的施工队伍，分片区联系具有良好信誉和资质的施工单位和监理单位。为有效推进交通行业扶贫工作，成立了交通行业扶贫工作领导小组，下设综合组、工程监管组和督察组三个工作小组，深入村组，带着政策入门，潜心督查指导，严格计划管理、设计管理、质量安全管理、资金管理、工程验收管理、内部管理。贫困村公路建设任务重、要求高、矛盾多，各乡镇通过宣传发动群众，召开村民代表大会，宣讲交通扶贫工作政策，压实村为主体、帮扶工作队和交通部门的工作职责。全县切实优化建设环境，强力推进公路建设，坚决依法打击强揽工程、强买强卖、强装强卸等违法行为，严肃查处国家公职人员及村干部插手工程项目承包、入股等违纪行为，及时调处工农矛盾。目前，全县贫困村交通基础设施建设环境良好，秩序井然，未发生一起恶意阻工闹事行为。

　　三、加强监管强化督查，切实保证交通扶贫质量。2017年全县交通行业扶贫工作是脱贫攻坚的基础工程，涉及24个乡镇、71个村，施工工地点多、面广、线长，涉及每一个群众的切身利益，质量安全监管难度很大。为了确保公路质量，加快工程进度，交通部门加强监管强化督查，全局抽调28人分成6个工作组，分片区负责进度、质量、安全和矛盾协调。各乡镇高度重视，加强领导，迅速成立了专门的工作班子，制定切实可行的工作方案，书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，切实做到组织保障坚强有力。各乡镇按下达的计划任务，迅速明确时间表，制定路线图、责任书，按“五包一”的要求落实到项目、责任人和时间，切实做到责任落实、目标明确。同时，根据公路建设的技术标准，保障公路建设的质量和安全，建成质量优良、群众满意的农村公路，实现今年预脱贫交通基础设施建设任务、项目质量、进度、群众满意度等验收过关。

　　四、强化领导负重加压，坚决打赢交通扶贫攻坚战。2017年9月25日，全县召开交通行业扶贫工作升温加压会议，正式拉开了交通行业扶贫工作大会战的序幕。全县24个乡镇分管领导、71个村党支部书记、扶贫工作队长近200人参加会议。县委书记朱前明出席会议并做重要讲话，要求全县各乡镇、各单位吃透政策掌握实情，把贫困村交通基础设施建设作为民生工程，充分凝聚社会各方力量，发挥群众内生动力，履职尽责，攻坚克难，把交通扶贫之路建成贫困村老百姓的脱贫致富之路，全力打造好新化道路交通扶贫工程的升级版。要按照下达的计划任务和目标要求，强化责任担当，严肃责任追究，迅速落实，把贫困村公路基础设施建设时间表、路线图细化到每一天，保质保量完成各项工作任务。目前全县拟定的72个贫困村公路修建任务全面完成，彻底打赢全县交通行业扶贫攻坚战，为全县全面建成小康社会奠定坚实的交通基础。

　　2018年要按照省政府的统一部署，加大通自然院落公路的建设和贫困村公路建设。根据初步规划，2018-2019年共投入资金4.424亿元，133个贫困村投入28000万元硬化公路560公里，投资11200万元新建桥梁5600米，投入5040万元建设级配碎石砂石路420公里。其中2018年完成80个贫困村公路建设投入16000万元硬化公路320公里，投资6400万元新建桥梁3200米，投入3120万元建设级配碎石砂石路260公里;其中2019年完成53个贫困村公路建设投入12000万元硬化公路240公里，投资4800万元新建桥梁24000米，投入1920万元建设级配碎石砂石路160公里。同时要在全县深入开展“四好”农村公路建设，出台实施方案，完善路网，把农村公路建好、管好、养护好、运营好，让农村群众对公路建设成果有一种实实在在的获得感、幸福感。

　　（通讯员 刘道海）