一、责任部门
港航管理科
二、责任人
港航管理科实行科长负责下的岗位分工责任制，由科长主持科内全面工作，并对科内工作负全面责任，科员按照岗位分工承担相应的工作任务和责任。建设港口危险货物作业场所，实施卫生除害处理的专用场所审批责任人为科长和经办科员。
三、权力行使依据
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《中华人民共和国港口法》
（三）《湖南省行政程序规定》
四、办理条件
（一）符合港口总体规划；
（二）取得《湖南省港口岸线使用证》；
（三）符合国家有关危险货物作业场所、卫生除害场所与人口密集区和港口客运设施等公共设施及构筑物的距离规定和标准；
（四）符合国家有关安全生产、消防和环境保护的要求；
（五）对涉及火灾、爆炸和毒害等危险性作业场所的建设，进行了安全预评价，并采取了相应的措施。
五、申请材料
（一）建设港口的危险货物作业、建设港口实施卫生除害处理的场所申请书；
（二）《湖南省港口岸线使用证》复印件；
（三）管理机构的组成、有效身份证明材料对单位申请是指工商营业执照或中华人民共和国组织机构代码证，对个人是指居民身份证和公司简介等相关材料；
（四）预可行性研究报告，主要内容包括建设理由、地理位置、气象水文、平面布置方案图，以及对安全生产、消防和环境保护条件及安全设施等进行综合分析；
（五）涉及火灾、爆炸和毒害等危险性作业场所的建设，应提交“安全预评价报告”；
（六）建设港口的危险货物作业、建设港口实施卫生除害处理的场所的方案（包括项目用途、处理对象、处理原因、处理方法和安全、环保和卫生防疫措施等)；
（七）建设港口的危险货物作业、建设港口实施卫生除害处理的场所的平面布置图（含该专用场所的地理布局和周围500米范围内建筑、设施的布局状况)。
六、办理程序和时限
（一）受理
1、岗位责任人：港口管理员
2、岗位职责及权限：
（１）申请事项依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理；
（２）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时告知申请人向有关行政机关申请；
（３）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场改正；
（４）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在５日内一次告知申请人需要补正的全部内容；
（５）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，进行受理登记。
3、时限：即时
（二）审查
A、书面审查
1、岗位责任人：科长
2、岗位职责及权限：
（1）、按照许可条件对申请人提交的申请材料的合法性和真实性进行审查。
（2）对符合条件的，签具审查意见。
3、时限：5个工作日
B、实地核查
1、岗位责任人：科长
2、岗位职责及权限：
（1）科长亲自或指派两名以上工作人员必要时组织有关专家参加实地核查有关情况是否与受理的申请材料一致；并按照规定对受理申请 材料的实质内容进行核实。
（2）对建设地点、周边条件进行核查，签具核查意见，连同审查意见报分管局长审定。
（3）对不符合条件的，提出退件意见，并说明理由。
3、时限：７个工作日
（三）决定
1、岗位责任人：分管局长
2、岗位职责及权限：
（１）对符合条件的，签署同意的许可意见。
（２）对不符合条件的，签具不予许可的意见，并说明理由。
3、时限：５个工作日
（四）颁证与告知
1、岗位责任人：制证员
2、岗位职责及权限：
制作并核发许可文书，通知申请人办理有关手续。
（三）时限：2个工作日
七、监督检查
（一）建立完善建设港口危险货物作业场所，实施卫生除害处理的专用场所审批制度，实行专人经办，并将全程记录办理过程并归档保存。
（二）对本制度的执行情况进行经常性的自查自纠。
（三）接受上级监督检查部门的监督检查。
八、责任追究
（一）过错责任内容
行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，应追究责任：
1、符合申请条件不对申请进行受理的；
2、对不符合条件的申请准予批准或超越法定职权批准的；
3、违反法定程序作出决定的；
4、不按法定期限办理的；
5、滥用职权、玩忽职守的；
6、利用职务之便，索取或收受他人财物的；
7、其他过错行为的。
（二）责任主体认定
行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：
1、承办人有违规、违法故意的，由承办人负责；
2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办的共同承担全部责任；
3、科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人；
4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。
（三）追究形式
按《娄底市地方海事局责任追究制度》和有关法律法规追究相关责任人责任。
建设港口危险货物作业场所实施卫生除害处理的专用场所审批流程图
