聚焦主业 完善机制 形成合力扎实推进“三转”工作

　　今年以来，市交通运输局党组以落实中央纪委、省纪委关于“转职能、转方式、转作风”的部署要求为契机，结合党的群众路线教育实践活动开展，以“为民、务实、清廉”为目标，以严格执纪追责为重点，以明确主业主责、强化队伍建设为抓手，狠抓“三转”工作各项任务落实，为娄底交通运输发展提供有力的纪律保证。

　　一、攥指成拳，突出主业转职能

　　进一步落实中央纪委、省纪委提出的“三转”工作要求，明确职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。一是严格按照“明确要求、牵头负责、直接相关”的处理原则，全面梳理和精简纪检监察室参与的领导小组、协调小组等议事协调机构；二是切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通，保持惩治的高压态势。制定下发相关文件，严格落实“三转”工作的要求，聚焦中心任务，加强对党风廉政建设的组织协调、维护党的纪律、深化作风督查、强化内部监督。三是坚持问责制。集中精力监督执纪问责，健全完善问责机制，加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，坚决查处不作为、慢作为、乱作为的行为。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的监督保障机制。

　　二、完善机制，强化监督转方式

　　把深化“三项建设”与深入推进“三转”有机结合起来，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实，确保队伍更加过硬、“三转”更加到位。一是采取重心前移的方式，提升教育和监督实效。前移教育关口，实行警示性约谈。重点对思想、工作、生活作风和行政效能、廉洁自律等方面出现一般性、苗头性、倾向性问题的，轻微违纪但不需要追究党纪政纪责任的，通过谈话方式，及时提醒约谈对象改正问题，有效遏制问题严重化；二是注重评估模式的创新。针对群众反映强烈突出问题，积极探索人事方面、财务方面、工程建设领域、单位采购等方面的单项制度廉洁性评估，有效斩断利益输送链条，强化了内部监督，推进了反腐倡廉制度建设，有力的保障了党的政治纪律；三是完善立体监督网络。在全系统主要负责人层面，推行主要领导向局党组述职述廉并接受民主评议制度，通过自评、互评等方式，确保工作不流于形式，在普通干部职工层面，以政风行风评议、个人绩效考核为抓手，提升履职能力和服务水平，并加大明查暗访力度，健全监督检查常态化制度。

　　三、严明纪律，制定制度转作风

　　一是转变作风的自觉性和廉洁自律意识进一步增强。特别是通过深化多种形式的学习教育和严格认真的批评与自我批评，广大党员深刻认识到，党的作风关系党的形象，关系人心向背。领导班子、领导干部和广大党员的作风，直接影响职工群众的积极性、创造性的发挥，影响着单位的改革与发展。领导班子和党员干部通过整改，切实转变了作风，把作风建设贯穿于各项工作之中，落实到思想上、工作上、生活上。在廉洁自律问题上，时时自重、自省、自警、自励。开展“门难进、脸难看、事难办”有关问题的专项整治活动，成立了领导小组，制定了活动实施方案和考评细则，紧紧围绕“转变机关工作作风，提高办事效率”总体目标，认真抓好各阶段的工作，使全系统干部职工工作作风更加端正，工作效率也得到了很大的提高；二是严格公务用车管理，规范领导干部用车行为。根据中央八项规定和省委九项规定，研究制定了配套方案，健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定和公务用车节假日定点集中封停制度；三是全面完成清理整改办公用房工作。严格执行中央、省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神，结合我局实际，制定了《办公用房清理整改工作方案》，对局机关各科室、局属各二级单位进行了督察督办，确保了清理办公用房工作落到实处；四是严控“三公”经费管理，规范公务接待。在“三公”经费的开支管理上，严格有关管理制度、开支范围和标准；全面实行公务卡制度，执行公务卡结算目录；公务接待原则上安排在内部食堂，严格控制接待范围和接待标准；公款出国出境方面做到了从严控制，近几年没有人员使用公款出国出境。五是继续开展重要岗位效能监督。以强化全系统机关效能建设为目标，以规范权力运行，构建廉政安全责任体系为主线。2014年选取了市道路运输管理处客货科科长为重要岗位效能监督对象，我局纪检监察室会同人事科对监督对象进行了考核，收到了良好的效果。